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從東協設定英語為官方共同工作語言說起 以新加坡為例
發文時間:8/5/2015

從東協設定英語為官方共同工作語言說起 以新加坡為例

 

  2015年是東協十國成立東協經濟共同體(ASEAN Economic Community, AEC) 的元年, 東協國家將成為更加緊密相連的一個巨大的單一市場。

 

  AEC 的制度設計除了解除關稅等經貿障礙、推動有型的交通、電信、網路等硬體、軟體建設外,還實施專業勞動人口自由移動化制,關鍵在於設定「英語為官方共同的工作語言」,讓不同語言的十國人才能整合成為一個巨大的國際化人才隊伍。AEC 能成為擁有6.3 億人口的單一市場,不只在於彼此拿掉了關稅、非關稅障礙(如簽證、通關規定、關貿限制等),也在於透過基礎建設加強彼此的連結。近日泰國為了建立完整的經濟網路,已計畫將全面打通泰國東北部至寮國、越南與中國的鐵公路運高速輸網路,加強區域的溝通,就是一個很好的例子。

 

  而在語言與人才的溝通交流上,AEC 不但設定英語為官方共同工作語言,同時也互相承認彼此學校、產業的學歷與經歷,讓東協各國的專業技術人才得以自由地移動工作,使得各國人才結構得以互相溝通、互相補足,也使得想與AEC 往來的全球企業領導人與經理人得以透過英語輕易地在AEC 內旅行、居住生活、工作、做生意而沒有障礙。

 

  事實上,東協十國6.3 億人,使用的母語總共超過1000 種,為了經濟發展,東協各國勢必需要統一的語言以利溝通,因而各國政府與民間對英語的重視與使用早已不是一年兩年的事。而東協的語言政策,則將各國的語言政策更緊密的統合起來,讓東協的工作者得以透過英語跨界移動、溝通、合作共事。

 

  以新加坡 Singapore為例

  新加坡以語言政策立國是全球最獨特、著名的成功範例。原為英國殖民地的新加坡,1965 年脫離馬來西亞獨立建國後,首任總理李光耀考慮到新加坡彈丸之地缺乏資源,雖然華裔人口佔多數,但人口族群多元、又被馬來族群的人口海洋包圍,如果要國家安定富強就要妥善規劃語言政策,讓各族和平相處,並強化自己交通樞紐的優勢,注重貨物貿易與服務業的發展,因此新加坡推展英語、華語、馬來語、塔米爾語四種官方語言政策,並以英語為第一官方語言。

 

  自1979 年大陸推動開放政策後,李光耀又大力推動「華人華語」運動。希望能跟大陸建立更緊密的經貿關係,因此新加坡的語言政策不僅顧及內部各族群和諧,也確保了新加坡重視英、華雙語的大方向,並能因應全球政經環境的改變而不斷地調整、改變其語言政策及語言教育政策,才有今日的成就。

 

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